COP31 : à Antalya, Nikol Pachinian accueilli par Erdogan et Guterres, Ilham Aliev aussi présent
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- Antalya, Turquie
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Résumé
Nikol Pachinian est arrivé mercredi 11 novembre à Antalya, en Turquie, pour le sommet des dirigeants de la 31e Conférence des Nations unies sur le climat (COP31). À l’ouverture du sommet, le Premier ministre arménien a été accueilli par le président turc Recep Tayyip Erdogan, hôte de la conférence, et par le secrétaire général de l’ONU, António Guterres. Le président azerbaïdjanais Ilham Aliev, arrivé la veille à l’invitation d’Erdogan, participe lui aussi au sommet. Les services de Nikol Pachinian annoncent des rencontres bilatérales en marge de la conférence, sans préciser avec qui. Rien n’indique à ce stade un entretien avec Recep Tayyip Erdogan ou avec Ilham Aliev. C’est la troisième visite du Premier ministre en Turquie, pays avec lequel l’Arménie n’a toujours pas de relations diplomatiques.
L’avion du Premier ministre s’est posé à Antalya mercredi. À l’aéroport, Nikol Pachinian a été reçu par le vice-ministre turc de la Culture, Serdar Çam, ont indiqué ses services. Il a lui-même publié une vidéo de son arrivée.
Quelques heures plus tard, au centre de conférences, la scène était plus symbolique : le chef du gouvernement arménien côte à côte avec le président turc et le secrétaire général des Nations unies, devant le fond bleu de la COP31. Les deux hommes accueillaient ensemble les chefs d’État et de gouvernement.
Deux arrivées, deux protocoles
Ilham Aliev, lui, est arrivé mardi 10 novembre, à l’invitation personnelle de Recep Tayyip Erdogan, a précisé la présidence azerbaïdjanaise. Une garde d’honneur l’attendait. Il a été accueilli par Binali Yıldırım, président du Conseil des sages de l’Organisation des États turciques, par l’ancien ministre des Affaires étrangères Mevlüt Çavuşoğlu, par plusieurs députés et par le gouverneur d’Antalya.
Cette visite intervient deux jours après celle d’Erdogan à Chouchi, le 8 novembre. Les deux présidents y avaient affiché leur unité, après des semaines de tensions inhabituelles, notamment autour des restrictions sur le port du voile dans les écoles azerbaïdjanaises. Ilham Aliev avait d’ailleurs manqué le sommet de l’Organisation des États turciques, à Ankara, le 30 octobre.
Une frontière toujours fermée
Le contexte arméno-turc donne du poids à chaque geste. La veille, le ministre turc des Transports, Abdulkadir Uraloğlu, a affirmé que son pays avait achevé les préparatifs pour ouvrir le poste routier d’Alican et la voie ferrée vers Gyumri. Mais il a lié l’ouverture de la frontière, fermée depuis 1993, à un accord complet entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, en tenant compte des « sensibilités » de Bakou.
La présence turque avait été plus discrète en sens inverse. En octobre, à Erevan, la Turquie n’était représentée que par son ministre de l’Agriculture à la COP17 sur la biodiversité ; ni Recep Tayyip Erdogan ni le chef de la diplomatie Hakan Fidan n’avaient fait le déplacement.
Mise à jour (11 novembre, 20 h, Erevan) : Nikol Pachinian et Recep Tayyip Erdogan se sont finalement entretenus en fin d’après-midi, en marge du sommet. Ils ont évoqué la normalisation arméno-turque, qu’ils veulent mener « à son terme », le commerce et le projet TRIPP. Le Premier ministre a aussi rencontré le président iranien Massoud Pezeshkian. Aucun entretien avec Ilham Aliev n’a été annoncé.
Analyse
Antalya offre un cadre rare : les dirigeants arménien, turc et azerbaïdjanais dans la même enceinte, sous la bannière d’une conférence de l’ONU. Pour Nikol Pachinian, l’accueil par Erdogan est un signe de normalité qu’il cherche à installer, au moment où Ankara se dit techniquement prête à ouvrir la frontière. Mais la différence de protocole entre les deux arrivées rappelle la hiérarchie des alliances turques. Le véritable test sera une rencontre bilatérale, avec Erdogan comme avec Aliev. Elle n’est pas annoncée. Si elle a lieu, elle dira davantage que les photos d’accueil.
Conséquences possibles
Le sommet des dirigeants se poursuit jusqu’au 12 novembre. D’éventuelles rencontres bilatérales du Premier ministre arménien n’ont pas encore été rendues publiques.
