Новая Конституция: напряжённое заседание Совета по реформам, текст опубликуют в ноябре
- Опубликовано
- Место
- Ереван, Армения
- Дата события
- Событие состоялось —
Кратко
Проект новой Конституции Армении должны опубликовать в этом месяце, но его содержание по-прежнему вызывает споры у тех, кто его обсуждает. В пятницу, 13 ноября, в Ереване прошло бурное заседание Совета по конституционным реформам под председательством министра юстиции Србуи Галян. По данным «Азатутюн», несколько членов совета, в том числе омбудсмен Анаит Манасян, назвали часть изменений «регрессом» и выступили против публикации текста без учёта их замечаний. Министр сохранила график: публикация намечена на ноябрь, затем начнётся общественное обсуждение. Совет также обсудил независимые органы, ограничение числа сроков премьер-министра и запрет СМИ, распространяющих фейки, — от него в итоге отказались. Преамбулу, из которой должна исчезнуть ссылка на Декларацию о независимости, ещё не рассматривали.
«Вы вынуждаете нас критиковать публично»
Министерство объединило вторую и третью главы Конституции. Анаит Манасян возразила: если текст опубликуют в таком виде, её ведомство публично выскажет свою позицию. Лидер партии «Просвещённая Армения» Эдмон Марукян тоже назвал это шагом назад.
Член Высшего судебного совета Карен Туманян возмутился. «То есть опубликуйте, а мы будем критиковать?» — спросил он министра. Юрист Даниэл Иоаннисян высказался прямее: «Вы вынуждаете нас критиковать публично». Србуи Галян ответила, что решение принимает не она одна и что она передаст замечания совета политическому руководству. Спор длился около полутора часов.
Независимые органы и сроки
Затем совет перешёл к десятой главе — о независимых органах и защитнике прав человека. Проект позволяет оппозиции предлагать по одному члену в каждый такой орган. Карен Туманян против. По словам министра, парламент всегда может не избрать кандидата.
Григор Аракелян из партии «Республика» предложил запретить СМИ, которые регулярно распространяют фейки. Даниэл Иоаннисян и правозащитник Артур Сакунц ответили иронией. Министр подвела черту: такой норме не место в Конституции, это может решить закон.
Артур Сакунц также предлагает, чтобы один человек не мог быть премьер-министром больше двух раз. По словам Србуи Галян, в парламентских системах такой модели нет. Однако Венгрия недавно ввела подобное ограничение, отмечает «Азатутюн».
Преамбула — самый острый вопрос
По словам Эдмона Марукяна, преамбулу совет ещё не обсуждал. Это самый деликатный пункт. Власти заявили, что в новом тексте не будет ссылки на Декларацию о независимости 1990 года, где упоминается воссоединение с Нагорным Карабахом. Баку ставит это условием подписания мирного договора, парафированного более года назад.
Две оппозиционные фракции парламента отказываются голосовать за текст, который, по их словам, пишется под давлением Баку. А без как минимум шести голосов оппозиции правящий «Гражданский договор» не может одобрить проект и вынести его на референдум.
Анализ
Министр хочет уложиться в сроки. Часть совета хочет, чтобы её сначала услышали. Это напряжение предвещает трудное общественное обсуждение. Власти нужна оппозиция, чтобы дойти до референдума, а оппозиция прежде всего ждёт преамбулу. Критика омбудсмена и известных НКО тоже будет весомой: она касается свобод, а не только Карабаха. Публиковать текст, который оспаривают те, кто его читал, — значит начинать обсуждение с обороны.
Возможные последствия
Министерство юстиции должно опубликовать проект в ноябре. До этого может пройти ещё одно заседание совета. Дата референдума не определена.
